本周三(5月29日),美国国际贸易法院就V.O.S. Selections等五家企业诉特朗普政府关税案作出裁决,认定总统援引《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收全面关税的行为越权。这标志着12个民主党主政州与联邦政府的法律对抗取得阶段性胜利,但被告方已当庭提出上诉,案件将进入联邦巡回上诉法院审理。
目前全美至少存在三类主体发起的关税诉讼:个人消费者(Barnes案)、中小企业(EMILY LEY案)以及州政府联盟。其中最具战略意义的是加州单独提起(案件号3:25-cv-03372)与12州联合诉讼(1:25-cv-00077),两者均质疑IEEPA能否作为征收关税的法律依据。值得注意的是,加州刻意选择本州联邦法院起诉,规避了纽约国际贸易法院可能存在的"亲特朗普法官"风险。
——案件核心在于国会征税权让渡的边界——。原告方指出,IEEPA自1977年实施以来,从未被用于征收关税,其典型应用场景是资产冻结(如伊朗制裁)或进出口禁令(如华为事件)。哈佛大学宪法学教授劳伦斯·特里布向本报分析:"这就像用菜刀劈柴,工具本身合法,但超出设计用途就可能构成滥用。"
2023年拜登学生贷款减免案(143 S. Ct. 2355)的判决此刻成为双刃剑。当时最高法院以6:3判定"国会授权未达免除4300亿美元贷款的尺度",该先例可能被用来限制总统的关税权力。但三位布什时代任命的法官态度成谜,他们既反对行政扩权,又与特朗普存在个人恩怨。
• 案件审理速度差异:哈佛诉国土安全部案(1:25-cv-11472)当天立案当天裁决,而关税案平均审理周期达87天
• 法官政治倾向分布:国际贸易法院14名法官中特朗普提名者占21%,第九巡回上诉法院该比例升至34%
• 历史关税工具对比:301调查平均耗时11个月,232调查需6个月,IEEPA措施可立即生效
据华盛顿大学法学模型预测,本案最终上诉至最高法院的概率达92%,但大法官们可能刻意推迟审理——2024大选前夕的敏感判决或将重塑三权分立格局。值得玩味的是,联邦司法中心数据显示,涉及IEEPA的案件平均诉讼周期为14个月,恰与下次总统就职典礼时间重合。
——这场诉讼正在创造新的判例法——。日内瓦WTO总部已启动特别观察机制,中国商务部发言人本周表示"密切关注美国国内司法程序"。若特朗普关税被判定违宪,拜登政府此前依据相同法律实施的半导体出口管制可能面临连锁挑战。